EL IMPACTO EN EL EMPLEO DE LOS RETIROS DE FONDOS DE LAS AFP
La Comisión de Economía del Congreso de la República, ha aprobado, a fines del mes de marzo del presente año, el sétimo retiro de aportes de las AFP, la misma que contó con amplia aprobación al registrarse 17 votos a favor y solamente 3 votos en contra, comprobándose una vez más, que las decisiones políticas, generalmente, marchan a contrapelo con la economía, privilegiando el débil aplauso de las raleadas galerías, ocupadas por los trabajadores formales que cuentan con AFP, en contraste con la indiferencia de los trabajadores informales que son la gran mayoría en nuestro país.
Al margen de precisar que el Sistema de AFP tiene grandes y serías observaciones que requiere una reforma integral, en lo que se refiere a la pensión mínima, utilidades de las AFP e incentivo a la competencia, que merece una pronta y urgente atención por el Congreso y Poder Ejecutivo, se debe señalar que, a los legisladores de la Comisión de Economía, no les ha importado si la norma afecta en el mediano y largo plazo a la economía, como también al grueso de la población que no cuenta con AFP.
El Gobierno, las partes interesadas y buen número de especialistas, manifiestan abiertamente sus críticas a la norma, señalando que perjudicará al sistema de AFP, millones de personas se quedarán sin pensión vía retiro del íntegro de sus aportes, se incrementará el costo de los planes sociales de las personas de la tercera edad, afectará el limitado mercado de capitales, disminuirá el financiamiento a largo plazo, entre otros, al de la vivienda, además de otros efectos adversos.
La mayor parte de las criticas realizadas, tienen adherencia con la realidad y probables escenarios que se puedan presentar con la expedición de la norma, una vez aprobada en el pleno del congreso; sin embargo, un aspecto que merece ser considerado y que ha sido soslayado por los congresistas, es el relacionado con su impacto en el empleo de la población. Mucho me temo, que haya sido por falta de análisis y hasta por desconocimiento técnico, aun cuando esta reducción de empleo, afecte a la población más necesitada del país, cuyas penurias se acrecientan con la secuela del proceso recesivo de la economía, que debería ser preocupación central de los padres de la patria y no emitir normas, que no van al fondo del problema del Sistema de AFP y que por el contrario afectan a la población.
Ensayando una aproximación del impacto en el nivel de empleo, empleando la data disponible y aplicando el concepto técnico del multiplicador de la inversión, se ha estimado que la medida en el empleo formal, en el mediano plazo, provocaría un riesgo de pérdida de empleo formal estimado en 240,000 personas, mientras que su impacto total afectará a más de 950,000 personas de la población total, cifras que demuestran lo negativo de la norma en el empleo, a costa de ingresos diseminados en la población beneficiada, que no tendrá mayor impacto multiplicador en la economía, ya que se destinarán al consumo y una menor proporción al ahorro familiar.
La estimación de los cálculos, se sustentan en los seis (6) retiros de aportes AFP realizados en el período 2020 al 2022 (S/ 87,936 millones) y el estimado del sétimo retiro de 4 UIT, cuya proyección acumulada es S/ 110, 936 millones. Monto que está invertido en bonos, acciones y otros valores, financiando las actividades económicas de largo plazo del sector privado, lo cual generan un estimado del PBI de S/ 739,500 millones, en aplicación al concepto técnico del multiplicador de la inversión, considerando una propensión marginal a consumir de 0.85, a la vez que ha creado empleos formales por un número de 240,000 trabajadores, que perciben salario mínimo mensual, que serían los grandes perdedores por su proclividad a ser despedidos.
Tal como se podría deducir, la expedición de norma analizada, no resiste ningún rigor técnico y en lugar de beneficiar a la población, la perjudicaría en el mediano y largo plazo, dado que para los legisladores ha primado el populismo y su efecto directo a la población beneficiada, buscando granjearse sus votos, no importando que, en el mediano y largo plazo, afecte la generación de empleos y a la economía en general. Esta advertencia debe ser convenientemente compulsada en el pleno del Congreso, al momento de decidir la aprobación de la norma, referida al séptimo retiro de aportes de las AFP, siendo su responsabilidad las anotadas nefastas consecuencias que se deriven de su aprobación.
