DEFINICIÓN DE SISTEMA ECONÓMICO
La utilización indistinta de los conceptos de modelo económico, economía y sistema económico, han provocado que académicamente existan numerosas y hasta semejantes definiciones de modelos económicos, economía y sistema económico. Para nuestro propósito de definir el concepto de Sistema Económico, resulta conveniente retomar lo que señalamos sobre la evolución del Sistema Económico, que nace con el intercambio comercial a consecuencia de la división del trabajo y la especialización de las personas en determinadas labores, permitiendo con sus excedentes adquirir bienes de otras personas, para satisfacer sus necesidades, constistuyendo lo que se denomina mercado.
Con la división del trabajo y el intercambio comercial voluntario, las personas que producen un bien o servicio deben tomar decisiones respecto a la cantidad, características y calidad de los bienes que deben producir, los insumos a adquirir y los pecios que deben comprar y a que precios vender. Por su parte, las personas que adquieren los bienes o consumidores finales, deben decidir los precios a los que compran los bienes ofertados, las cantidades y calidades que necesitan y tranzar el precio con el vendedor previa a su adquisición.
Estas decisiones de las personas en el mercado, destinadas a producir, vender, comprar y consumir, nos dan una primera aproximación de los elementos o partes que constituyen el Sistema Económico, dado que generan ventas, ingresos, ahorros, costos, consumo, importaciones, exportaciones, inversiones, etc., que son las variables que, en su conjunto, integración e interacción, conformarían el Sistema Económico.
Como ya ha sido expresado, hay varias definiciones de Sistema Económico, algunas de las cuales son generalidades y no tan comprensibles para el común de las personas. Otras, han sido acertadamente definidas, como es la propuesta del profesor Joseph Lajugie[1] en su libro: Los Sistemas Económicos.
Por su valioso y reconocido aporte a la literatura económica, es de indicarse que dicho libro, hace un recorrido histórico y preciso del sistema económico, señalando y particularizando los cuadros geográficos, las formas de la actividad económica y el régimen económico, desde una Economía Cerrada hasta una Economía de Intercambio, pasando luego a la Economía de Mercado Capitalista y a la Economía Colectivista de la URSS y de las Democracias Populares, siendo una de sus importantes conclusiones: “Los sistemas económicos no son algo fijo e inmutable, sino un conjunto de instituciones vivas y en movimiento, en continua evolución”.
Dejando de lado discusiones técnicas, donde cada uno tendrá sus propias convicciones y posiciones, para nuestro propósito, que está referido al origen, nacimiento y evolución del Sistema Económico, se ha adoptado la siguiente definición:
Conjunto de variables dinámicas, independientes e interrelacionadas (consumo, ahorro, inversión, ingresos, exportaciones, importaciones, etc.), originado en la especialización del trabajo y la aparición y evolución del mercado, que presenta un comportamiento autónomo y auto regulable, con el propósito buscar el equilibrio entre la oferta de bienes y servicios y la demanda de la comunidad.
Si bien es cierto, el Sistema Económico nace con el intercambio comercial y la aparición del mercado, éste se formó y desarrolló de manera autónoma e independiere, estando ajeno a todo control y seguimiento humano. Su comportamiento autónomo y hasta auto regulable, obedece al hecho que el Sistema Económico no ha sido pre concebido ni previamente diseñado por el hombre e incluso no ha sido ni siquiera pensado por éste. La anotada condición, no es una particularidad exclusiva de este sistema; lo mismo puede afirmarse de la civilización, que de manera muy clara y contundente lo señala Friedrich Von Hayek[2], filósofo y economista, al precisar textualmente, lo siguiente:
“Examinando la significación de la siguiente afirmación. El hombre ha creado su civilización y, por lo tanto, también puede cambiar sus instituciones como guste. Dicha afirmación estaría justificada únicamente si el hombre hubiese creado la civilización deliberadamente, con completo conocimiento de lo que está haciendo, o si tal hombre, por lo menos, conociese claramente la manera de mantenerla. En cierto sentido es verdad que el hombre ha creado su civilización y que ésta constituye una producción de las acciones humanas; sin embargo, ello no significa que la civilización sea el resultado de los designios humanos o que incluso los hombres sepan de que depende su funcionamiento y continuada existencia.”
Como ha sido señalado, la anotada definición lleva implícito el concepto del origen del Sistema Económico, debido a que el intercambio comercial voluntario, es producto de las decisiones y acciones de las personas, para realizar una actividad destinada a cubrir sus necesidades. Las decisiones económicas que adoptan los miles de personas al interactuar en el mercado, son diferentes, cambiantes y varían constantemente, dependiendo de las expectativas de los productores como de los consumidores. Las variables económicas que generan esta interacción en el mercado, al ser cambiantes, mutables y de variación continúa, conforman y caracterizan al Sistema Económico, que cuenta con autonomía y dinámica propia, cuyo funcionamiento y auto regulación, está permanentemente orientado a alcanzar el equilibrio económico del sistema.
Debe precisarse que, cuando se habla de equilibrio no necesariamente está referido a la cobertura de las necesidades de las personas, sino con la demanda que corresponde, en estricto, a una necesidad satisfecha atendida con la respectiva oferta. En el mercado es donde se forman las variables económicas, también se generan los ingresos de las personas y su capacidad de compra, que responde a su aporte al proceso productivo. Las personas que tienen menores calificaciones laborales o empresariales, aportan menos a la producción de un bien o servicio o en el extremo que no participan en una actividad económica, tendrán menos o nula capacidad de compra, en consecuencia, se presentarán casos que no podrán cubrir sus necesidades, incluyendo las necesidades básicas.
El concepto de autonomía y auto regulación, está referido a su independencia frente a la voluntad de las personas o de externalidades. Asimismo, ante determinada anomalía o disfuncionalidad, puede por sí mismo corregirse y reacomodarse. Casos como la drástica caída de la producción de alimentos en un estado de guerra, el equilibrio del Sistema Económico se complementa y manifiesta, incuestionablemente, con la aparición del mercado negro de alimentos, adquiridos por las personas con algún medio de pago (cigarrillos, chocolates, joyas, oro, plata, etc.), lo cual explica la autorregulación del sistema.
Las decisiones y acciones de las personas para organizar, comprar y vender bienes en el mercado negro, producen sus correspondientes variables económicas, que no son ajenas al Sistema económico, sino por el contrario pasan a integrar y conformar el Sistema Económico, que es un todo no importando que las variables económicas, se generen en un mercado formal, negro o informal. Para el Sistema es indistinto el mercado donde se producen las variables, ya que su propósito es buscar el equilibrio económico entre la demanda y la oferta existente. Resulta claro que tanto el que vende como el que compra en el mercado negro, en una economía en guerra o en crisis económica, no están pensando ni pretenden arreglar, interferir o modificar e incluso no les importa el Sistema Económico. Lo que les impulsa son sus motivaciones personales de obtener pingues ganancias y, del otro lado, de sobrevivir o cubrir sus necesidades, pero su participación posibilita que, el nivel de equilibrio del Sistema Económico no sea menor, con beneficio a determinados estratos poblacionales.
De igual manera, cuando supuestamente se pretender interferir o corregir al Sistema Económico, probablemente se pueda, aparentemente, controlarse o sosegarse por algún tiempo, pero no hay duda que, suprimida la medida o regulación establecida, se vuelve a su estado anterior. La Ley Seca aplicada por el Gobierno de USA en la década de 1920, motivo un creciente contrabando de licores que enriqueció a los que lo organizaban, No se pudo controlar las decisiones de las personas por consumir licor, por lo que siguió funcionando el sistema, a través de las variables oferta, demanda, consumo (licor) y sus impactos en ingresos, inversión, ahorros, etc., hasta que se derogó la mencionada ley y los niveles de precios y consumo de licor se equilibraron según las condiciones del mercado.
Otro claro ejemplo de pretender dirigir o manejar el Sistema económico, es el control del tipo de cambio, planteando diferentes precios o subvaluando su cotización, ha sido una práctica común de muchos países, para regular o controlar el tipo de cambio, que es el valor de la moneda local frente a una divisa o moneda estable y fuerte extranjera (comúnmente Dólares americanos). Esta situación a la larga es insostenible por su afectación a las Reservas Internacionales y la escasez de bienes con impaactos directos en la población. Situación que provoca cambios de gobiernos o en su defecto, motiva el relevo del Ministro o Secretario de Economía, para sincerar el precio del tipo de cambio y como correlato el aumento de todos los precios vinculados al tipo de cambio, hasta establecer el equilibrio del Sistema Económico. La experiencia antigua y reciente de todos los países que practicaron estos controles así lo demuestra.
Debe enfatizarse que el ajuste del desequilibrio del Sistema Económico, se expresa únicamente a través del aumento de precios de los bienes y servicios, al nivel de sus respectivos valores del mercado. En uun inicio la oferta de bienes y servicios no cuadran con su correspondiente demanda, el acople no es de manera inmediata sino toma un tiempo, dependiendo su duración de la profundidad y gravedad de la crisis. No debe olvidarse que se trata de recuperar un sistema enfermo y convaleciente, que de cortarse su medicación (volver a los controles de precios y/o desmanejo presupuestal)) el enfermo recae y todo lo andado se retrocede, teniéndose que volver a empezar, con mayores sacrificios para la población.
Como bien se podrá deducir de lo glosado precedentemente, el Sistema Económico no es una creación humana, su formación ha sido espontánea y no deliberada por el accionar del hombre, Las personas no diseñaron ni tuvieron la intención de crearlo, ni mucho menos adecuarlo y manejarlo a sus necesidades y antojos, como si es el caso del automóvil o el conjunto de normas legales de un país, que pueden controlar, manejar, modificar y hasta desechar. El Sistema Económico se ha formado y evolucionado de manera independiente de toda voluntad humana, aparejado con el crecimiento y desarrollo del mercado. No está bajo control ni dirección de ninguna autoridad o persona por más sabia que sea. Tiene y ejerce dinámica propia.
Comprender, conocer y aplicar las principales leyes del Sistema Solar, ha sido un importante avance para el progreso de la civilización, aprovechándose convenientemente para beneficio del hombre. Igualmente, las leyes que gobiernan el Sistema Económico, están siendo sistematizados y conocidas, las cuales deberían ser de conocimiento general y en especial de los gobernantes y dirigentes políticos, a fin de que sean aprovechados en beneficio de las personas, adoptando políticas económicas que vayan acorde con el comportamiento del Sistema Económico.
Las intervenciones humanas en un Sistema Económico complejo, enrevesado, autónomo y cuyo comportamiento responde a sus propias leyes, aun cuando su propósito sea el de beneficiar a la población o un estrato de esta, que vayan en contra de sus leyes y comportamiento, es una práctica que debería evitarse, si queremos contar con un Sistema Económico que, en lugar de perjudicar a las personas los beneficie, al presentar un mayor y creciente nivel de equilibrio económico y con ello más personas puedan cubrir sus crecientes necesidades y, sobre todo, sus necesidades básicas.
Alcanzar este fin, es la que debe perseguir todo gobierno, que anhela el bienestar de su población, pasando por reconocer la autonomía y autorregulación del Sistema Económico y que las leyes del mercado y del funcionamiento del sistema de precios, se aplican en toda realidad económica, no importando si se trata de una economía de mercado o una economía dirigida. Cuando en una economía de mercado, se aplican normas de intervención al Sistema Económico (sueldos mínimos, protección arancelaria, leyes promocionales a una actividad económica en perjuicio de otra, etc.), el sistema se resiente y se manifiesta en el mercado con escasez o privilegios que siempre afectan a la economía en su conjunto. Opuestamente, cuando en una economía dirigida, se abre las puertas al mercado, existe libertad económica y el derecho de propiedad, el Sistema Económico funciona a niveles superiores de equilibrio económico, resultando sumamente ilustrativo el caso de la República Popular China, cuya apertura comercial ha beneficiado a millones de personas, debido al mejor funcionamiento de su Sistema Económico.
[1] Definición de Sistema Económico – Introducción Página 7
Definiremos el Sistema Económico como un conjunto coherente de instituciones jurídicas y sociales, en el seno de las cuales son puestas en práctica, para asegurar la realización del Equilibrio Económico, ciertos medios técnicos organizados en función de ciertos móviles dominantes.
En consecuencia, el término sistema económico abarca, a la vez, los cuadros jurídicos (derecho público y derecho privado) de la actividad económica y su cuadro geográfico, las formas de esta actividad, los procedimientos técnicos utilizados, sus modos de organización y, por último, un factor sicológico, el móvil dominante que anima a los agentes de la producción.
[2] Libro “Fundamentos de la Libertad”
